發(fā)布時(shí)間:2025-11-06 09:36來(lái)源:省財(cái)政廳責(zé)任編輯: 孫權(quán)
一、2024年省級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展情況
2024年,我們始終將績(jī)效管理作為深化零基預(yù)算改革的關(guān)鍵一環(huán),結(jié)合年度重點(diǎn)保障事項(xiàng)清單,聚焦重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要部門(mén),不斷提高預(yù)算績(jī)效管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平,提升資金使用質(zhì)效。
(一)突出壓實(shí)部門(mén)主體責(zé)任,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)事前評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效自評(píng)全覆蓋。結(jié)合2024年預(yù)算編制,對(duì)安徽省衛(wèi)生健康科研等5項(xiàng)新增重大政策和項(xiàng)目開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估,其中,評(píng)估后,新聞出版職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目不予安排、節(jié)約資金0.56億元,其余4項(xiàng)壓減預(yù)算0.42億元。全面設(shè)置2200多個(gè)項(xiàng)目和109個(gè)部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo),選取39個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)隨預(yù)算草案提交省人代會(huì)審議,充分發(fā)揮績(jī)效目標(biāo)的引導(dǎo)約束作用。結(jié)合2024年度預(yù)算執(zhí)行,對(duì)109個(gè)部門(mén)整體支出和2971個(gè)項(xiàng)目支出實(shí)施績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”,收回資金1020.64萬(wàn)元。在組織指導(dǎo)省級(jí)預(yù)算單位全面開(kāi)展績(jī)效自評(píng)以及部門(mén)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,對(duì)24個(gè)省直部門(mén)績(jī)效自評(píng)和部門(mén)評(píng)價(jià)情況開(kāi)展抽查復(fù)核,涉及預(yù)算資金283億元,匯總形成財(cái)政抽查復(fù)核情況通報(bào)。
(二)突出發(fā)揮財(cái)政職能作用,組織對(duì)30個(gè)重大政策和項(xiàng)目開(kāi)展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。圍繞省委、省政府重大決策部署,組織對(duì)高峰學(xué)科建設(shè)、社?;鸬?/span>30個(gè)政策和項(xiàng)目開(kāi)展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)資金規(guī)模達(dá)4917.57億元。嚴(yán)格評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,將評(píng)價(jià)結(jié)果“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”反饋被評(píng)價(jià)部門(mén)(單位),并督促整改、逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào);評(píng)價(jià)結(jié)果與2025年度省級(jí)預(yù)算安排掛鉤,統(tǒng)籌壓減資金5.7億元。
(三)突出對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙,創(chuàng)新開(kāi)展成本績(jī)效管理試點(diǎn)。在學(xué)習(xí)借鑒北京、上海、山東等先行省份基礎(chǔ)上,結(jié)合安徽實(shí)際,印發(fā)《安徽省2024年度成本預(yù)算績(jī)效管理試點(diǎn)工作方案》,堅(jiān)持“試點(diǎn)成果可復(fù)制、可推廣、有示范意義”的原則,通過(guò)省市縣協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),按照“定、篩、挖、比、排”五步法遴選出108個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展成本績(jī)效分析試點(diǎn),分析結(jié)果應(yīng)用于2025年預(yù)算編制,同口徑壓減預(yù)算15.3%。同時(shí),在試點(diǎn)過(guò)程中,積極探索預(yù)算管理控成本、提績(jī)效、優(yōu)管理的科學(xué)路徑,構(gòu)建“預(yù)算編制測(cè)成本、績(jī)效目標(biāo)設(shè)成本、預(yù)算安排核成本、預(yù)算執(zhí)行控成本、預(yù)算完成評(píng)成本、評(píng)價(jià)結(jié)束出標(biāo)準(zhǔn)”的成本預(yù)算績(jī)效管理體系,制定了《安徽省成本預(yù)算績(jī)效管理操作指南》。
(四)突出優(yōu)化財(cái)政營(yíng)商環(huán)境,持續(xù)優(yōu)化升級(jí)“免申即享”平臺(tái)。在2023年搭建惠企政策資金“免申即享”平臺(tái)并上線運(yùn)行基礎(chǔ)上,積極推出惠企政策“免申即享”升級(jí)版,將惠企政策兌付全流程搬上“云端”,讓惠企政策資金應(yīng)納盡納、兌付手續(xù)應(yīng)免盡免、市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享。全年通過(guò)“免申即享”方式兌付財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金77.7億元,惠及企業(yè)達(dá)2.6萬(wàn)家,并入選國(guó)務(wù)院辦公廳政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程典型經(jīng)驗(yàn)案例。
(五)突出夯基礎(chǔ)和提能力并舉,持續(xù)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在預(yù)算績(jī)效管理安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,將預(yù)算績(jī)效管理事前、事中和事后全流程各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)形成操作指南,建立健全省市縣財(cái)政和預(yù)算單位版本的工具書(shū),包含績(jī)效目標(biāo)管理等10個(gè)章節(jié),以及評(píng)價(jià)方案等46個(gè)剛性工作表單和30個(gè)實(shí)操層面的具體示例,細(xì)化至預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)末端節(jié)點(diǎn),明確各環(huán)節(jié)工作“誰(shuí)來(lái)做、怎么做、什么時(shí)間做、做成什么樣”,展現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理的最細(xì)顆粒度。將績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系嵌入預(yù)算管理一體化平臺(tái)績(jī)效管理模塊,用信息化統(tǒng)一績(jī)效管理“標(biāo)準(zhǔn)尺”,有效提升一線人員實(shí)操水平和工作效率。同時(shí),舉辦全省預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,講解成本績(jī)效操作實(shí)務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化操作指南運(yùn)用,持續(xù)提升市縣一線績(jī)效人員的業(yè)務(wù)能力。
二、2025年省級(jí)重大政策和重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效執(zhí)行結(jié)果
2025年省級(jí)財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)圍繞省委省政府重大決策部署,結(jié)合2024年度重點(diǎn)保障事項(xiàng)清單,共遴選28個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象(包括2個(gè)部門(mén)整體、2項(xiàng)財(cái)政政策、5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目,以及18個(gè)重大項(xiàng)目),涉及財(cái)政資金1073.77億元,覆蓋“四本預(yù)算”,涵蓋項(xiàng)目、政策和部門(mén)整體等不同對(duì)象,兼顧政府投資基金、政府專(zhuān)項(xiàng)債券、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府采購(gòu)等不同類(lèi)型。
從評(píng)價(jià)結(jié)果看,28個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象中,得分80-90分(等級(jí)為“良”)的21個(gè),60-80分(等級(jí)為“中”)的5個(gè)(“省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系16只母基金”按照《安徽省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金母基金考核管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定開(kāi)展復(fù)評(píng);“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目”開(kāi)展成本效益分析;均不予評(píng)分評(píng)級(jí))。現(xiàn)按要求公開(kāi)省氣象局2024年度部門(mén)整體支出等23個(gè)財(cái)政評(píng)價(jià)項(xiàng)目簡(jiǎn)版報(bào)告(涉密涉敏項(xiàng)目除外,詳見(jiàn)附件)。
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